特殊过程的概念与区分

   特殊过程、特殊工种与特种作业

   一、概念的区别

   1．特殊过程

   这是质量认证行业经常使用的术语。1994版IS09000族标准没有对特殊过程进行明确的定义，只在IS09001标准中有过描述：当过程的结果不能通过其后产品的检验和试验完全验证时，这类过程通常被称为特殊过程：2000版标准则对待殊过程有了明确的描述，在ISO9000标准3．4．1条款的“注3”中作出了如下定义：对形成的产品是否合格不易或不能经济地进行验证的过程，通常称之为“特殊过程”。如焊接、喷涂、注塑、混凝土浇注等均为特殊过程。由于特殊过程的定义是以国家标准的形式给出，应为选用ISO 9000族标准的企业和从事质量认证工作的人员所采用。

   2．特殊工种

   原国家劳动部将从事井下、高空、高温、特重体力劳动或其他有害身体健康的工种定为特殊工种，并明确特殊工种的范围由各行业主管部门或劳动部门确定。因此，特殊工种的范围在不同地区或不同行业是不一样的，名称也有差异。在某些地方政府制订的行政规章中，有将特殊工种与特种作业相混淆的现象，如某地的《工业园区劳动管理暂行办法》就将特殊工种解释成特种作业。有些采用IS09000族标准的企业把对产品质量有影响的人员从事的工作，在手册或程序文件中规定为特殊工种，如质检人员、计量人员、内审员、重要部件的装配工等。因此，特殊工种不是一个正式的概念，只是约定俗成的叫法。所以，标准或法规对它没有正式的定义。

   3.特种作业

   1991年，原劳动部颁发的《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》第二条对特种作业作出了定义。国家经贸委1999年发布的《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》对上述定义作了部分更改，明确特种作业是指容易发生人员伤亡事故，对操作者本人、他人及周围设施的安全有重大危害的作业(如电工、金属焊接和切割等)。从事这类作业的人员称为特种作业人员。可见，特种作业是一个正式的概念，可以为涉及特种作业的企业和质量认证人员、职业安全认证人员等采用。

   二、对从业人员要求的区别

   由于特殊过程、特殊工种和特种作业三者在概念上存在差别，对参与或从事这三种工作的人员也有不同的要求。

   1．法律法规的要求

   我国现行的法律法规对特殊过程没有作出明确规定，对从事特殊过程工作的人员也没有资格方面的要求。

   对于特殊工种，由于各地劳动行政主管部门和行业所界定的范围不一样，在管理上也有差别。但是，对从事特殊工种的